Борьба с коррупцией
Коррупция – сложный социальный феномен, исторические корни которого уходят в глубокую древность и связаны, прежде всего, с обычаем делать подарки вождям или жрецам, чтобы добиться их расположения и впоследствии - поддержки в решении возникающих проблем в своих корыстных интересах.
По мере развития человеческого общества и смены общественно-экономических формаций коррупция перестает быть только нравственной проблемой. Она начинает проникать во все сферы общественного бытия, в органы управления государством, в том числе политику.
Во второй половине XX века коррупция становится международной проблемой. Подкуп транснациональными корпорациями высших должностных лиц приобрел массовый характер. Глобализация привела к тому, что коррупция в одной стране стала негативно сказываться на развитии многих других государств.
Впервые о коррупции во властных структурах открыто заговорили в 1990 году, когда президент Пакистана отправил правительство в отставку в связи с обвинениями в коррупции и некомпетентности.
Являясь глобальной проблемой современности, проблема коррупции в той или иной степени существует и в Республике Беларусь. Будучи неотъемлемым субъектом мирового сообщества, занимая важное геополитическое положение и являясь стратегическим партнером для многих стран ближнего и дальнего зарубежья, она объективно не могла не быть подвержена этому явлению.
Коррупция подрывает доверие народа к власти, порождает философию «мздоимства», дискредитирует рыночные механизмы конкуренции и борьбы с монополизмом в экономике, способствует лоббированию законодательных и нормативных актов, потворствующих масштабным злоупотреблениям и преступности.
В республике сформировалась определенная система организации борьбы с коррупцией, которая включает в себя:
- разработку и принятие антикоррупционной нормативной правовой базы и определение механизма ее выполнения;
- разграничение между государственными органами их функций, зон ответственности и организацию взаимодействия по противодействию коррупции;
- создание и обеспечение деятельности специальных подразделений по борьбе с коррупцией;
- образование на различных уровнях комиссий, координационных советов и совещаний по борьбе с преступностью и коррупцией; специальных информационно-аналитических и криминалистических центров;
- использование государственных СМИ, активное вовлечение граждан, общественных организаций и трудовых коллективов в деятельность по противодействию коррупции.
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 15 июля 2015 г. N 305-З О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ
Постановление Совета Министров Республики Беларусь
МЕРОПРИЯТИЯ Программы по борьбе с преступностью и коррупцией на 2023-2025 годы
УТВЕРЖДАЮ Директор ГУО «Начальная школа №48 г. Витебска» ________ И.Ф. Марченко Приказ №____ от ________ |
Карта коррупционных рисков
государственного учреждения образования
«Начальная школа № 48 г. Витебска»
Коррупционно-опасная функция |
Область деятельности, где возможны коррупционные риски |
Меры профилактики |
Ответственные |
Организация деятельности |
Использование служебных полномочий в процессе решения личных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей должностного лица или его родственников, свойственников, друзей |
1. Соблюдение руководителями и работниками требований антикоррупционного законодательства, ознакомление работников с ответственностью за совершение коррупционного правонарушения. 2. Соблюдение установленных законодательством ограничений. |
Комиссия по противодействию коррупции |
Работа со служебной информацией |
1.Использование в личных интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей. 2. Несанкционированный доступ к информационным ресурсам |
Анализ и оценка соблюдения работниками требований антикоррупционного законодательства, трудовой и исполнительской дисциплины |
Комиссия по противодействию коррупции |
Приобретения за счет средств
попечительского совета |
1. Соблюдение плана расходования финансовых средств попечительского совета. 2. Собрание попечительского совета. 3. Пошаговое соблюдение порядка приобретений за счет средств попечительского совета, установленного законодательством |
1. Анализ плана расходования финансовых средств попечительского совета. Протоколы собраний попечительского совета. 2. Привлечение к дисциплинарной ответственности всех работников, допустивших нарушения. 3. Ежеквартальные и ежегодные отчеты по работе попечительского совета |
Председатель попечительского совета Директор Марченко И.Ф., заместитель директора по основной деятельности |
Оплата труда |
1. Ведение табеля учета рабочего времени. 2. Оплата рабочего времени в полном объеме в случае, когда сотрудник фактически отсутствовал на рабочем месте. |
Надлежащий и систематический учет рабочего времени |
Ответственные лица за составление и проверку табеля рабочего времени сотрудников; комиссия по распределению премии, материальной помощи, надбавок сотрудникам. |
Стимулирующие выплаты |
1. Необъективная оценка деятельности работников. 2. Необоснованное завышение (занижение) размеров выплат стимулирующего характера и вознаграждений |
1. Соблюдение принципов социальной справедливости и прозрачности. 2. Использование средств на стимулирующие выплаты в соответствии с требованиями законодательства. |
|
Регистрация материальных ценностей |
1.Постановка на регистрационный учет материальных ценностей. 2. Досрочное списание материальных ценностей и расходных материалов с регистрационного учета |
1. Организация работы по контролю за деятельностью материально ответственных лиц, соблюдением договоров о полной материальной ответственности. 2. Ознакомление материально ответственных лиц с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
Комиссия по списанию и оприходованию материальных ценностей |
Прием на работу |
Предоставление не предусмотренных законодательством преимуществ для поступления на работу |
Проведение нанимателем собеседования при приеме на работу, председателя профсоюзного комитета |
Директор Марченко И.Ф. |
Прием граждан и представителей юридических лиц по осуществлению административных процедур |
Нарушение порядка и сроков осуществления административных процедур |
Соблюдение порядка действий при осуществлении административных процедур с учетом антикоррупционного законодательства |
Руководство учреждения образования |
Декларирование доходов и имущества государственными служащими администрации и членами их семей |
Указание в декларациях неполных либо недостоверных сведений, сокрытие имущества |
Соблюдение законодательства при предоставлении декларации о доходах |
Директор Марченко И.Ф. |